Нацхолдинг «КазАгро» получил в распоряжение 120 миллиардов тенге, выделенных государством на спасение отечественного агропромышленного комплекса (АПК). Кому достанутся эти деньги в виде кредитов, какой урожай дадут очередные щедрые вливания в сельское хозяйство, и в конечном итоге, будет ли оправдана точка приложения столь громадных инвестиции?

Итак, идеальный заемщик, по версии «КазАгро», выглядит так: его документация безупречна. За последние три года он ни разу не выходил в «минус». Судебных тяжб не имеет, зато налицо высоколиквидное залоговое имущество. То есть – и так все хорошо, а теперь, не изволите ли еще и денег получить под 6% годовых?

Злые языки болтают, что иногда «суженые», получив кредит, ведут себя некрасиво: вместо того, чтобы бросать силы на подъем очередной целины, закупают сельхозтехнику и сдают ее в аренду тем, кто государственный «фейс-контроль» на выдачу кредитов не прошел. Сколько таких не прошедших у нас?

По данным НИИ экономики АПК и развития сельских территорий, в прошлом году около 40% сельхозпредприятий страны работали себе в убыток, 20% с трудом вышли на ноль, пишет BNews.kz.

Общеизвестно, что для решения проблем АПК в рамках антикризисной программы государство намеревалось выделить холдингу сумму, эквивалентную миллиарду долларов, да «подгрызла» ее февральская девальвация.

Тем не менее, средства огромные, и «КазАгро» в целях запланированного спасения сельского хозяйства предстоит их освоить в короткий срок. Но, поскольку инструменты взаимодействия с заемщиками только нарабатываются, было решено в 2009 году на инвестиционные цели пустить меньше половины от всей суммы - примерно 50 миллиардов тенге, в 2010?м раздать (на время) остальную часть.

Цели кредитования - насыщение и стабилизация внутреннего рынка Казахстана, а также повышение экспортного потенциала страны.

Государственные инвестиции направляются на модернизацию существующих и развитие зернового и мясоперерабатывающего секторов.

В первую очередь внимание нацхолдинга обращено на создание сети тепличных хозяйств (60 га крупных и еще 20 га мелких), овощехранилищ, птицефабрик, молочно-товарных ферм, откормочных площадок и убойных пунктов с развитой инфраструктурой - такой, где будут, в числе прочего, проверять мясо на возможные инфекции, что позволит без сомнений и тревог в дальнейшем его экспортировать. Предусмотрены проекты по организации современных мясоперерабатывающих комплексов, развитию производства плодоовощных культур с применением технологии капельного орошения, производству и глубокой переработке тонкой шерсти.

Всего приоритетных направлений выделено 11. Однако некоторые отраслевики почувствовали себя обойденными. Например, незаслуженно попало в тень хлопководство. А ведь хлопок - один из экспортных продуктов страны. Специалисты считают, что при разделении зря забыли и о таком, востребованном в современном мире, направлении, как выращивание экологически чистых продуктов.

Тревожатся о своей судьбе и работники легкой промышленности. Развитие агрокультур, животноводства – это, конечно, приоритетные направления, но далее должны идти шерстяная, кожевенная, обувная отрасли, считают представители легпрома.

Мировая статистика такова: в легкой промышленности Турции задействованы 20% населения, в Китае - 21%, в Индии - 20%. Соседний Кыргызстан обеспечил работой в швейных цехах 30% своего населения - ну кому от этого плохо?

Вообще ситуацию с казахстанской продукцией может проиллюстрировать эта таблица:

Доля импорта товаров легкой промышленности и некоторых продуктов питания во внутреннем потреблении РК

При том, что примета экономической безопасности любой страны – это хотя бы 30% самостоятельно производимой продукции народного потребления.

В Казахстане же производители в массе своей бросили почетное, но трудное и разорительное ремесло и закрутились в спекуляциях – кто на что горазд. Теперь же, считают чиновники, начнется обратный процесс: раз государство выделяет деньги на сельское хозяйство, и деньги немалые, народ потянется к земле – пусть даже и с корыстными мотивами.

Между тем, сейчас в стране заброшено почти 10 млн га пашни и 100 млн га пастбищ, в том числе почти 1000 га поливной пашни. На 80% изношен парк сельскохозяйственной техники страны. Зачастую люди на селе страдают от собственной экономической и юридической неграмотности.

Казахстанцам нужен массовый экономический ликбез, считает член Алматинской Ассоциации Предпринимателей, эксперт по юридическим вопросам Владимир Ермаков: «Часто люди от своего экономического бескультурья залезают в бизнес, ничего в нем не смысля, и в итоге расплачиваются за невежество личным имуществом. Нужно просвещать народ, особенно на селе. Ведь какая сильная, прекрасно работающая вещь – кооперативы. Китай со своими кооперативами завалил продукцией весь мир. У нас же в Казахстане я знаю от силы полторы тысячи зарегистрированных кооперативов. Хотя результаты их работы впечатляют – возьмем знаменитое хозяйство В. Двуреченского - средняя заработная плата сельхозработника там - 4 тысячи долларов. Заметьте – это не у нефтяников, а в сельском хозяйстве! Значит, все-таки можно зарабатывать и на земле, если грамотно подойти!»

Многие прогрессивно настроенные люди полагают, что в Казахстане необходима отдельная компания по кооперированию.

Что же касается освоения выделенных государством средств, то нареканий масса – главное, что «дочки» «КазАгро» и банки накручивают свои проценты, и дело доходит до 20-ти в год.

Опираясь на информацию самого холдинга, можно говорить о том, что отбор претендентов на кредиты проходит достаточно жестко. Так, 27 мая этого года в ходе заседания комиссии в АО «Аграрная кредитная корпорация» по отбору заемщиков для реализации инвестиционных проектов в создании комплексов по откорму КРС из 26 заявок выбрали только четыре, на общую сумму 3 млн 547 тыс. тенге. Кредиты будут выдаваться под 6% годовых на 9,5 лет

Немногим раньше в «КазАгроФинанс» от различных агроформирований страны поступили 87 заявок. В итоге были одобрены девять проектов. Стоит добавить, что ранее конкурсная комиссия определила победителя по организации в Казахстане сборочного производства сельскохозяйственной техники (ТОО «СемАЗ» в ВКО), а также завершила отбор проектов по созданию крупно-товарных молочных ферм с племенным поголовьем и передовыми технологиями содержания. То есть, кампания идет вовсю, только вот КПД низкий.

С другой стороны, как говорит глава «КазАгро», рисковать они не имеют никакого права – ведь эти деньги потом нужно будет возвращать государству.

К середине весны в Нацхолдинг поступило заявок на сумму 84,7 млрд. тенге. Из них одобрено проектов на 54,7 млрд тенге. Фактическая сумма профинансированных в рамках программы проектов составила свыше 19,4 млрд тенге.

Если уж говорить об эффективности, то один из самых перспективных проектов «КазАгро», в рамках государственно-частного партнерства вместе с компаниями Зернового союза, - это строительство в Бейнеу большого элеваторного комплекса с мельницей на 100 тысяч тонн единовременного хранения зерна. Через него можно будет переваливать порядка 1,5 миллиона тонн зерна и муки автомобильным и железнодорожным транспортом в Узбекистан, Туркменистан и Афганистан.

Казахстан заинтересован и в строительстве зернового терминала в поселке Тамань (Краснодарский край) и на казахстано-китайской границе. При среднегодовом объеме экспорта зерна из Казахстана около 5,5-6,0 миллионов тонн, позиция казахстанских экспортеров зерна «нестабильна и подвержена значительным колебаниям в зависимости от ценовой ситуации на мировом рынке».

Одна из основных причин - удаленность от мировых рынков и отсутствие прямого доступа к морским портам. Планируемая годовая пропускная способность терминала составит порядка 500 тысяч тонн, с возможностью увеличения до 1 миллиона тонн. Также будет построен элеватор мощностью единовременного хранения 25 тысяч тонн зерна.

Ну, а Счетный комитет отмечает низкую эффективность использования АО “Национальный Холдинг “КазАгро” средств республиканского бюджета, выделенных в 2008 году на развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности. В ходе контроля выявлены нарушения на общую сумму 10,9 млрд. тенге.

Информационное Агентство «Казах-ЗЕРНО»